第九百三十二章：密奏制度（2 / 2）

“如此，既可以起到保密的作用，又可以避免陛下被蒙蔽蛊惑，岂非两全？”

啊这……

王文愣了愣，他却是有些意外，没想到还能这么说。

不过，仔细想想，好像也的确是这个道理。

大家都是老江湖了，虽然说有些时候窗户纸戳破之前，可能会有考虑不到的地方，但是，王翺一挑明了之后，大家对密奏制度，也都大致有了自己的认知。

其实，也没什么好揣测的，眼前就有一个模板摆着呢。

锦衣卫！

说白了，这种密奏制度，并非王翺独创，而是早就有了，一直以来，朝廷的监察体系都不止一套。

六科十三道是规模最大的体系，但是除此之外，还有锦衣卫和东厂，尽管职权当中没有写明有监察之权，所以时常被人忽略。

但是，这两个机构，却实实在在的承担着监察的职责。

六科十三道的规模大，监察的内容也更加广泛，从纠察官邪风纪，到渎职枉法，上到六部，下到地方府衙，县衙，皆在监察范围之内。

相对而言，锦衣卫和东厂的规模小，监察的内容也相对单一，锦衣卫主要负责侦缉巡查，但是实际上，主要用于监察京城中的官员，是否有谋反，结党等大罪。

当然，一般情况下，这种情况很少，所以现在，锦衣卫更多的用于侦缉刑案，逮捕大臣，暴力机构的属性更加明显。

至于东厂，在如今这位舒良公公的带领下，势力越发壮大，虽然不涉朝局，但是三教九流，无所不包，论市井消息，京城舆论的动向，没有人比东厂更加拿手。

不过，东厂毕竟是内宦管理，所以和朝廷不能算是一套体系，暂且不提，单说锦衣卫，向来直属于皇帝，锦衣卫搜集到的消息，上呈的奏疏，向来不经任何衙门，密奏皇帝。

这是惯例，打从洪武时期，就是如此了，不是什么新鲜的事儿！

现如今，只不过是把这一套，应用到了外朝的科道身上而已。

当然，科道官员和锦衣卫，毕竟还是不一样的，从本质上而言，锦衣卫对皇帝负责，但是科道官员，是对江山社稷负责。

所以，锦衣卫对皇帝的旨意唯命是从，但是，科道官员除了监察权之外，还保留有对皇帝的谏诤权。

这就导致了，密奏制度如果用在科道的身上，必然要加以改进，一是入陈镒所说，防止有宵小之辈搬弄是非，蛊惑圣听，二是……

这一点不太好说出来，但是，在场的大臣却都有共同的默契，那就是，不能让科道完全变成锦衣卫的翻版，不然的话，失去了科道的制约，皇权极度膨胀之下，很容易会将大明再度引上歧途。

太上皇就是很好的例子，当今陛下固然圣明，但是，他们更要考虑以后，从这个角度而言，引入内阁参与，的确是一个很好的办法。

如王翺所说，内阁的职能本身，就是参赞机务，以备咨询，所以，预闻政务是理所应当的。

而且，内阁设在宫中，和外朝衙门不同，人员简单，尤其是现在，内阁和翰林院切割之后，二者不会相互兼职，所以，内阁也甚少和其他衙门有所往来，保密性也相对较强。

这么看来……

卧槽？！

王文怎么觉得，自己好像有点被说服了呢？！

再看王翺那副宠辱不惊的劲儿，王老大人忍不住哼了一声，没再说话，与此同时，陈镒也沉吟着，没有再开口说话。

见此状况，朱祁钰总算是开了口，道。

“朕倒是觉得，首辅所言，是个不错的办法！”

他这个天子说话，和王翺的份量自然不同，话音落下，朱祁钰便见得陈镒脸色仍有担忧，似乎想开口说什么。

不过，他却抬了抬手，止住了对方的话头，道。

“朕知道，诸卿对此还有疑虑，但是，如今说什么都是纸上谈兵，总宪担心的，可能会发生，也可能不会，即便是发生了，是在朝廷能够承受的范围内，还是在朝廷不能承受的范围内，也未可知。”

“诸卿皆是为国家计，这一点，朕明白，但是，朕总觉得，该尝试的还是要尝试一下的，朝廷现在还没有到，连这点改变都折腾不起的地步。”

“这样吧，就先按首辅说的办，自今日起，未涉科道官员执掌之地朝事，非下廷议，科道官员不得妄议明奏，宗亲之事由当地官员及巡道御史覆奏，涉天家事务，都给事中及佥都御史以下，不得独奏，需有上官同奏，如上官不许，方可独奏。”

“另赐科道官员钤记一枚，由礼部铸造，镌刻姓名及密奏字样，凡加盖此钤记者，任何衙门，官员不得擅自拆封，通政司仅录上奏官员姓名及到京日期，不再存留副本，直送内阁后，由内阁大臣亲自拆封，票拟后原本送入宫中，不得另行抄录，未得圣旨，不得向其他官员泄露奏疏内容。”

这番话说下来，其他的大臣自然不好再说什么，只能低头领命，道。

“臣等遵旨！”

“嗯……”

朱祁钰点了点头，道。

“不过，除了这些之外，还有一桩事。”

“今日朕召诸卿议事，还是为了整顿官场风气，刚刚已经说了，科道是澄清朝廷风气之本，所以，科道补缺须得抓紧。”

“科道人员不足，自然监察百司各道有心无力，这是吏部之事，须得天官多多费心。”

打了巴掌，自然也要给甜枣。

或者说，刚刚的这些措施，其实并不能完全算是巴掌，这些措施除了具备限制科道的谏诤权这个作用之外，实质上还扩大了科道的监察权，让他们拥有了原本只有朝廷重臣才能拥有的直奏权。

尽管是不完整版的，但是，毋庸置疑的是，在风闻奏事的加持下，这种密奏制度，必然会使得言官们对地方的震慑力大幅度加强。

毕竟，原先的时候被弹劾了还能知道风声，但是现在，指不定什么时候，就会被参上一本。

从这个角度而言，科道的权力肯定是加强了的。

当然，这毕竟是限制了科道们的谏诤权换来的，所以，必要的安抚还是要的，事实上，这也是在场大臣们有所预料的是。

言官对天家的过分关注，是天子一直不愿意重用科道的原因，如今，这个问题被基本解决，那么，为了整顿官场风气，科道势力崛起，是必然的事。

而这第一步，自然是要有足够充足的人手和力量！

不得不说，王文在对待天子的圣旨的时候，还是足够恭谨服从的，不论心中如何作想，但是，他领旨的速度却很快。

“臣遵旨。”

拱手领命后，王天官很快做出了反应，沉吟片刻，他又开口道。

“陛下，如今科道虽有缺额，但并不严重，此次铨选，需要补足多少人，该以何标准补足，请陛下明示！”