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第347章 大唐六军(2 / 2)

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“如今大唐地域狭长万里,从龟兹到鄂岳,若是地方有事,中央难以作出反应,贻误战机,朕建议设立都督,如龟兹都督,西州都督,江陵都督,都督者,可统合战区禁军、辅军之权,因敌制宜,遇战有自决之权。”李晔说出了心中的构想。

文武分制,有时候会变成互相牵制,在和平时候固然很好,但在战区,很有可能就演变为灾难了。

张承业和王师范都不是食古不化之人,知道李晔此举用意所在。

“此例一开,会不会重蹈节度使之覆辙?”张承业还是说出了自己的担忧。

李晔笑道:“不一样,节度使身兼数州之地,财力兵力雄厚,朕设都督为军事前沿,仅有战区一州之地,没有后方支持,无力供养大军。”

军权分出去了,但财权依旧捏在朝廷手上。

只要宣教使与皇城司不崩塌,这些都督们的一举一动都绕不过皇帝的视线。

“陛下高瞻远瞩。”张承业道。

李晔微微点头,感觉心情从来没有这么畅快过,跟聪明人说话就是省事,“今后,禁军四十退役,有功者任职于辅军或者地方甲长保长,有伤者充于驿站,境内男丁十五岁便要服当地预备役,为期三年,农忙为民,农闲为兵,取其优者入辅军。”

张承业道:“陛下此举甚好,只不过施展起来,牵涉的部门太多,若是放出消息,事情没办好,将士与青壮皆生怨怼之心。”

“再麻烦也要办,否则退役士卒何处安身?”按照大唐旧制,这些退役将士可以赏赐勋田和永业田。

不过这样做弊端也很明显,其实是培养一批土地兼并者。

受伤或者年老的将士,无力耕种,只能卖与当地土豪。正常制度下,这些将士的家眷都有田地,关中到处都是未开垦的土地,勋田和永业田意义不大。

这几年大唐粮赋的主力是庄户与屯垦的辅军。

地方上的粮食,总有这样那样的原因被截留或者欠缴。

此次枢密院议事虽然人少,但意义重大。

盛唐之时天子六军,左右羽林、龙武、神武军,后不断更迭,以适应时局的变幻,早就超过了六军的范畴。

李晔立左右天策军、左右禁卫军、左右控鹤军。

除了这六军,李晔手上还单独掌握的神羽都、骁骑军。

如今唐军总兵力十六万,每军一万六千至两万四千左右,共计十三万,剩下的三万冲入神羽都与骁骑军。

左右天策军随着周云翼、孟方同驻扎在陕虢、鄂岳,禁卫左军随李筠驻扎唐邓军事前线。

新组建的控鹤军驻扎长安。

李晔以杨师厚为控鹤左军指挥使,高行周为右军指挥使。

天策左右军指挥使为李筠、刘知俊。

禁卫军左右指挥使为周云翼、孟方同。

韩逊、阿史那真延为骁骑军左右指挥使。

此前任命的副都指挥使全部废除。

擢升杨崇本为权松州都督,算是试行,以观后效。

枢密院的规模也需要扩大,枢密使还是挂在韩偓名下,所有的指挥使皆晋为枢密参军,有参议军国大事之权。

诏令由枢密院行文、盖印,也加盖了李晔的皇帝玉玺,下发各军。

自此枢密院正式被推到前台,成为与政事堂并驾齐驱的帝国核心。

有趣的是,无论是枢密使韩偓,还是枢密副使王行瑜、李思谏、李继岌等人,都不过挂了一个名头。

实权在枢密参军之手。

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