第546章 国之根本 贵族议会(2 / 2)
在听完了皇帝的问题之后,薛希濂沉默了一阵,说道:“陛下,要想在议会让法律顺利的通过,无非就两种办法而已!”
朱祁钰点了点头,不过并没有开口。于谦的目光也落到了薛希濂的身上。他对薛希濂是很了解的,此人刚正不阿,在十几年前,就以严厉执法而闻名于帝国,这次他所提到的办法,也自然不会超出法律的范畴。
“第一,就是努力的争取议员的支持,当然,这需要花费很多的时间,要做很多的工作。毕竟,这些议员都代表着支持他们的利益集团,他们的立场是不会从根本上改变的!”薛希濂略微停顿了一下,“第二种办法,就是在议院如果驳回了新法案,皇上可以再次让议会审批法案,并且对法案的详细条款做出调整与修改。如果反复三次,议会仍然无法通过新法案的话,那么根据帝国宪法,皇上可以解散议会,成立新的议会。然后,可以在新议会中再次提出新法案。如果新议会通过了新法案的话,仍然具有法律效力!”
朱祁钰略微皱了下眉毛,显然,在他看来,这两个办法都不太现实。首先,要争取到多数议员的支持的话,他就必须要给数十位议员做思想工作,就算一人花上一个时辰的时间,一天工作八个时辰,他也要花上至少十天的时间。而实际上,也许他要为此花上数个月的时间,而且在这几个月内,还不能做其他的事情。显然,这是不可行的。而且,他的思想工作能不能改变那些代表了商业寡头利益的议员的态度,这还是个严重的问题。
其次,朱祁钰更不可能通过解散议会的方式来强行使新的法案通过。首先是时间上的考虑,议会如果详细审议一部新的法案的话,恐怕就得花上两三个月的时间了,而审议四次,再加上从新组建新的议会,再审议所需要的时间,这就得好几年了,到时候,这连部新法案也将失去意义。其次,如果通过解散议会的方式来强行通过新的法案的话,那么也就必然会导致国内政治矛盾剧增,说不定还没有等新的议会成立,法案得到通过,国内就首先乱套了!
当然,朱祁钰此时也感到有点恼火。之前他设置议会的目的,实际上是要给那些被夺去了权力的老旧贵族一个说话的地方,好稳定国内的局势,并且让这些老旧贵族不至于与他作对罢了。没有想到,经过了十多年的发展,议会竟然成了阻碍他进一步推广新政的拦路虎。要早知道会有这一天,恐怕当时朱祁钰就不会成立议会了!
“在臣看来,这两个办法都不可取!”薛希濂的话还没有说完,“如果要彻底的改变议会被寡头控制的局面的话,臣认为,最好的办法,就是正式设立下议院,选举百姓认同的代表来充实下议院。只要下议院能够获得实权,那我们就可以逐步架空上议院的权利,让上议院成为一个象征性的机构,那就自然能够解决这些问题了!”
“这更不现实!”这时候,于谦开口了,“首先,国内没有任何的民选基础,其次,我们现在也没有精力做这件事情。而且,成立下议院,最多就是帮助那些寡头找到另外一个可以说话的地方了,而且这将对政府的政策设置两道障碍,今后如果遇到相同的麻烦,那就更难以解决!”
朱祁钰长出了口气,说道:“于大人的话没有错,现在不是考虑设置下议院的时候,我们没有这个基础。不过,现在朕有两部法案,必须要在议会通过,薛大人,你认为应该怎么办?”
薛希濂沉思了好久,这才说道:“陛下,如果要让新的法案在议院获得批准的话,臣认为,要么皇上绕过议会,直接设立特殊法案。这在帝国宪法中也是规定了的,皇上可以在特殊时期设立特殊法案,并且同样具有法律效力。如果退一步的话,皇上可以直接绕过政府,以皇上的名义,将新法案提交议会审议,这样,就能获得更多人的支持!”
这下,朱祁钰感到有点为难了。在设立帝国宪法的时候,他就为自己留了个后门,这就是薛希濂所提出的,由他直接来立法。不过,这只能是特殊法案,而且这只能在特殊时期才能使用。显然,如果他直接立法的话,这对帝国国内的政治秩序的冲击是很大的,而且特殊法案不具有持久性,在他之后,这些法案就将失去效力,而朱祁钰自然不希望看到几十年后,再为同样的问题爆发一场战争吧。而且,皇帝直接立法,这也将让朱祁钰辛苦建立的国内政治秩序遭到毁灭性的破坏,这更是他不愿意看到的,同时这也将打击老百姓在议政,参政方面的积极性,使他十多年来在这方面的努力变成泡影,这更不现实。
“陛下,臣认为,最好还是由陛下直接提出新的法案,然后让议会审议为上策。”于谦长出了口气,“如果陛下直接立法的话,将出现很多我们所无法预料到的麻烦与困难,甚至会出现很多的危险。如果由政府出面立法的话,那只能使新的法案的权威大打折扣。如果由陛下提出新的法案,那么不但能够增强新法案的权威性,而且还能影响到一批议员的态度,再加上我们在议会的活动,只要能够争取到一部分的议员支持,相信新法案能够获得通过!”
朱祁钰看了两人一眼。“就只有这个办法了?”
薛希濂苦笑了一下,于谦也苦笑着点了点头。
“看样子,我们必须得在特殊时期采取一些特殊手段了。”朱祁钰长叹了一声,“好吧,今日就讨论到这里。薛希濂大人,既然现在我们已经发现了议会的这些弊病,你也要协助于谦大人,早点设立一些新的法律,以此来限制议员的权力,约束议员的行为,以规范议会的活动。至于其他方面的,朕会想办法解决的!”
送走了两人之后,朱祁钰才松了口气。至少,他之前的预感没有错,而且早就针对现在所出现的问题做好了准备工作!(未完待续,如欲知后事如何,请登陆CMFU,章节更多,支持作者,支持正版阅读!)
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