第二十一章：部院之权（1 / 2）

现如今的汉国，司法权已经完全从政权当中剥离而出，成为了以督察院和大理寺为代表的独立体系！另外，军权归皇帝统辖，汉王刘纬持印理政，相当于代理皇帝，便由他以摄政王的身份，统帅三军！

那么，内阁丞相剩下的权力，就只有政权了，也就是治理内政的权力！包括外交事务、地方行政、治理农桑、维持治安、赋税钱粮、人员任免、官员评审、工商管理、营造维修、文教体育、出版宣传等等事关国计民生的诸多内容，其涵盖面，还是很广的！

换言之，除了军权和法权外，其他都是内阁丞相说的算，权力还是相当大的，仍居群臣之首，一人之下万人之上！六部尚书，则分管行政，各自职权范围不同，对丞相负责，而丞相呢，则对皇帝和天下百姓负责！

所谓六部，其实无需更多解释，您也一定知道每个部的职权范围都是什么！不过，有个部门需要特殊解释一下，那就是兵部！刘纬设置的兵部，不是参谋本部，参谋本部并没有取消或与之合并，仍然存在！

如此设计，会不会有职权重叠之嫌疑呢？可能会有点，但是，两个部门的性质，是完全不同的！可以这么说吧，兵部主要负责的是军事保障，参谋本部则负责军事调动和指挥！

丞相没有军权，却有义务为军队提供粮草物资保障，而这项工作，今后便主要由兵部负责！除此之外，兵部还要经营军工企业，负责武器生产制造的调配与管理！

另外，维持地方治安，也是内阁的职责，没有兵，如何做到？因此，兵部也负责统管地方巡捕力量和民兵乡勇等，缉拿盗匪，维持社会治安！

如果遇到大规模的叛乱，靠巡捕力量无法弹压时，内阁可以请求皇帝出动军队，届时，军队与巡捕之间的协同配合，便由兵部统一指挥！

还有一个部门，也需要特殊解释一下，那就是刑部！按理来讲，刑部就是负责审案定罪和刑事诉讼的部门，问题是，现在汉国的司法权已经完全剥离了政权系统，根本不归内阁管辖，刑部岂不是成了闲散衙门，无事可做了么？

非也！虽然诉讼和审判的管辖权，已经划分给了督察院和大理寺，但他们是司法部门，不是执法部门！刑部，虽然不再负责审案，却要负责执法，比如：抓捕罪犯、打击不法、管理监狱、劳改农场、戍边囚徒等，以及关押战犯的牢城营，都归刑部管辖！

如此一来，六部的职责，也就齐全了，在丞相的领导下，各司其职！不过，细心的您，可能已经发现了，所谓“三院”当中，出现了一个理藩院，这个部门，又是干什么的呢？

常看清宫剧的朋友，对理藩院这个名字应该很耳熟，这个部门，就是诞生于清朝！许多人一听这个名字，会误以为这个部门是处理外交事务的，可实际上呢，他是清朝统治蒙古、回部、西藏等少数民族地区的最高权力机构！