第405章 海军出洋(1 / 2)
进入后半年,全军的节奏都是轮休,这其实不符合传统的思维习惯。在以前军队中有个专属名词叫防秋,进入秋季后,草原上的部就不老实起来,很多战事都是后半年爆发。现在,就是给他们十个胆子,也不敢找不自在。大明的军队,正愁没理由扩张地盘哪。
除了轮休,就是复员、专业,今年的转业安置人员比较多。属于南方各军阀的原有人马,李振新的计划是三到五年内,基本完成淘换,除了留下少数认以外,其他的人都被分流到地方上,主力人马全换成新鲜血液。因此每年退役安置的人员足足有四五万左右,这些人员的整体素质也有点堪忧,是一个比较棘手的活。
“君实、枢密院这块得外建一个部门,将军令和军政分开,这样也好做管理。军政部以后主要负责军队的政务和人事工作,军令部则负责结合参谋部的计划进行军事活动部署,以后团以及团以上的军事部署调整,在平时要以军令部的军令为主,在战时则以军令部委派的指挥部为准,原则上,旅、师、军单位都是代管单位,负责监督军令落实,轻易不能做部署调整。”
“院长、如此一来是令将分离,会不会对突发战事有影响?”
“那到不会,出现突发战事,各级将令,有按照层级大小,指挥作战的权利。”
“军政部是否要将所有的军官任免权全部集中?”
“这是自然,除了军政部以外,没有任何机构有人事任免决定权,各级指挥系统,有的只是建议和推荐权。”
“今年这么多退役军人,国政院那边问具体该向哪一地区,进行安置?”
“今后几年,新通的铁路比较多,铁路上需要的管理养护人员缺口大,今年就先安置一万人到铁路系统中,还有各地的通信驿站系统,也可以安置五千多。这些人都从南方的退役士卒中选。还有陕北等地的工厂,也安置五千到一万人吧,剩下的再挑到各地府县做基层官吏,想来问题不大。原则上,南方的退役人员安排到北方,北方的退役人员安排到南方,这样有利于朝廷掌控地方。”
“好,我这就和吴总统他们去沟通,他们那边最害怕的就是所有退役人员全安排到政务这块。”
“这个担心也有必要,客观来说每年数万人员的安置,若是全推到政务系统,长此以往会造成沉重的负担。对此咱们也得早做谋划。”
“这么多人,全部要让朝廷的财政来养确实很麻烦,没那么多差事可做安排。”
“我这边的的想法是,在辽东由朝廷出面,开几个官营农场,以后没有功勋和职位的士卒大多都安置在农场里,当农场职工。农场开始的五年由朝廷财政负责工人的开支,五年后他们自负盈亏,由农场自行承担工人的开支。辽东土地肥沃,自给自足应该不是难事。发展的好了,安置个数十万人不成问题。”
“这和以前朝廷的卫所制,有相通之处,时间长了,怕是有糜烂的危险!”
“确实有相通之处,不过能不能防止糜烂,其实关键看朝廷的管控,要对农场运营人员进行考绩化管理,能者多拿,能力不足者淘汰。不能世袭化,他们也是朝廷流官体系的一员。至于具体的管理办法,咱们还得慢慢摸索。”
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